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鄧春曉桂平与贵港的历史背景、地理位置、经济发展状况以及行政规划等因素都有关系，以下是一些可能的原因：
1. "地理位置和交通"：贵港位于广西东南部，是广西与广东、海南等地的重要交通枢纽，具有较为优越的地理位置。相比之下，桂平虽然也是一个重要的城市，但地理位置相对较为偏僻。
2. "经济发展"：贵港的经济发展相对较快，产业基础较好，对区域经济的带动作用较强。而桂平的经济发展相对较慢，产业基础较弱。
3. "人口规模"：贵港的人口规模较大，具有较高的行政级别需求。桂平的人口规模相对较小，可能还未达到设立地级市的条件。
4. "历史因素"：贵港的历史悠久，曾是古代岭南地区的重要城市。而桂平虽然也有一定的历史底蕴，但相比贵港而言，历史地位相对较低。
5. "行政规划"：地级市的设立涉及到行政区划调整、行政资源分配等多个方面，需要综合考虑。在具体的行政规划中，可能因为各种原因，桂平未能被设立为地级市。
需要注意的是，这些原因并非绝对，具体情况可能更为复杂。此外，行政区划的调整是一个动态的过程，随着时间的推移，这些因素可能会发生变化。
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用户6083920110440当时的总体经济和配套设施建设还崩够完善……现在正努力完善配套（四大区车站、公路交通）人口已经达到要求。
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